金融赋能：“两新”政策背后的万亿蓝海
元描述： 深入解析“两新”政策背后的万亿蓝海，探讨金融机构如何通过精准资金支持、创新金融服务等方式赋能“两新”工作，释放内需潜力，助力经济高质量发展。
引言： 2024年以来，国家持续推动大规模设备更新和消费品以旧换新（简称“两新”）政策，并不断加码政策力度，释放出万亿级的市场潜力。作为经济发展的重要引擎，金融机构在“两新”工作中扮演着至关重要的角色，通过提供精准的资金支持和创新的金融服务，为“两新”政策的落地实施提供了坚实的后盾，同时也拓展了自身业务领域，形成了双向赋能的良性循环。
“两新”：释放内需潜力的重要引擎
“两新”政策的推出，正是为了应对当前经济发展的新形势，通过推动先进产能比重持续提升、高质量耐用消费品更多进入居民生活，进而实现国民经济循环质量和水平的大幅提高。
政策加码，资金支持力度空前
为了进一步释放“两新”政策的效力，国家发展改革委、财政部等部门联合发布了《关于加大支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》（以下简称《措施》），明确由国家发展改革委牵头安排3000亿元左右超长期特别国债资金，加力支持“两新”。
《措施》在资金总量、资金结构、补贴范围三个方面全面升级，体现出政府对“两新”工作的坚定决心：
- 资金总量大幅增加： 3000亿元左右的超长期特别国债资金将被用于设备更新和消费品以旧换新，其中1480亿元用于设备更新，1500亿元用于消费品以旧换新，275亿元用于财政补贴。
- 资金结构进一步优化： 中央财政承担比例较高，尤其重视中西部地区的财政支持，体现出政策的公平性和普惠性。
- 补贴范围进一步扩大： 支持范围涵盖能源电力、老旧电梯、重点行业节能降碳和安全改造等多个领域，并对购买1级以上能效标准的产品额外给予产品销售价格5%的补贴，鼓励绿色消费。
“两新”政策的加码，预计将拉动GDP增长0.56～0.9个百分点，主要体现在以下几个方面：
- 推动耐用消费品消费增长： 尤其是新能源汽车、智能家电等重点领域消费，将进一步释放消费潜力。
- 强化制造业投资扩张动力： 顺应我国制造业逐渐进入补库阶段的周期规律，促进制造业投资增长。
- 引导经济向高端化、智能化、绿色化发展： 推动经济高质量发展，实现可持续发展目标。
金融机构积极发力，赋能“两新”
面对“两新”政策带来的巨大市场机遇，金融机构积极行动，通过提供精准的资金支持、创新金融服务等方式，助力“两新”政策落地实施。
以下几个案例体现了金融机构在“两新”工作中的积极作为：
- 中国银行间市场交易商协会创新推出“两新”债务融资工具： 截至7月2日，首批70亿元“两新”债务融资工具成功发行，涉及供热、纺织、化工等重点行业技术升级、设备更新改造。
- 光大银行成功落地中国华能集团有限公司10亿元“两新”债务融资工具： 募集资金专项用于华能集团百万吨级二氧化碳利用与封存研究项目的换型改造，为绿色发展贡献力量。
- 浙商银行推出“二十条专项举措”支持“两新”工作： 力争到2027年年末，重点领域贷款投放余额较2023年年末增加30%以上，并从消费品以旧换新的供需两端同时发力，打造具有特色的场景金融服务模式。
金融机构在推动金融与“两新”政策双向赋能的过程中，应着重把握以下几个关键点：
- 及时调整配置信贷资源： 加大对重点领域企业设备更新的贷款支持，并给予适度利率优惠。
- 创新金融产品和服务： 例如推广新能源汽车分期业务，关注二手车市场相关业务，开发针对不同需求的消费信贷产品。
- 强化科技与数据赋能： 借助大模型应用，深入分析客户数据，强化客户画像能力，不断延伸和下沉金融服务触角。
未来发展方向：
- 持续加大资金支持力度： 为“两新”工作提供持续稳定的资金保障。
- 挖掘县域、农村地区的消费增量： 例如在智能家居、新能源汽车等领域发掘消费潜力。
- 配合税收优惠等措施： 增加企业设备更新的自主积极性，形成“两新”工作良性循环。
“两新”政策的成功实施，需要政府、企业和金融机构的共同努力。 相信随着政策的不断完善和金融机构的积极参与， “两新”工作将取得更大的成效，为中国经济高质量发展贡献力量。
常见问题解答
Q： “两新”政策的主要内容是什么？
A： “两新”政策主要是指国家鼓励大规模设备更新和消费品以旧换新，通过推动先进产能比重持续提升、高质量耐用消费品更多进入居民生活，进而实现国民经济循环质量和水平的大幅提高。
Q： “两新”政策对经济发展有哪些积极意义？
A： “两新”政策对于推动经济高质量发展具有重要意义，主要体现在以下几个方面：
- 释放内需潜力： 推动耐用消费品消费增长，尤其是新能源汽车、智能家电等重点领域消费。
- 强化制造业投资扩张动力： 促进制造业投资增长，推动制造业升级转型。
- 引导经济向高端化、智能化、绿色化发展： 实现可持续发展目标。
Q： 金融机构如何参与“两新”工作？
A： 金融机构可以通过以下几种方式参与“两新”工作：
- 提供精准的资金支持： 加大对重点领域企业设备更新的贷款支持，并给予适度利率优惠。
- 创新金融产品和服务： 例如推广新能源汽车分期业务，关注二手车市场相关业务，开发针对不同需求的消费信贷产品。
- 强化科技与数据赋能： 借助大模型应用，深入分析客户数据，强化客户画像能力，不断延伸和下沉金融服务触角。
Q： “两新”政策的未来发展趋势如何？
A： “两新”政策的未来发展趋势主要体现在以下几个方面：
- 持续加大资金支持力度： 为“两新”工作提供持续稳定的资金保障。
- 挖掘县域、农村地区的消费增量： 例如在智能家居、新能源汽车等领域发掘消费潜力。
- 配合税收优惠等措施： 增加企业设备更新的自主积极性，形成“两新”工作良性循环。
Q： “两新”政策对企业有什么影响？
A： “两新”政策对企业有以下影响：
- 设备更新： 企业可以利用政策获得资金支持，更新旧设备，提高生产效率，降低生产成本。
- 消费品以旧换新： 企业可以参与消费品以旧换新活动，扩大销售，促进产品更新迭代。
Q： “两新”政策对个人有什么影响？
A： “两新”政策对个人有以下影响：
- 消费升级： 可以通过政策获得补贴，购买更加智能化、绿色化的消费品，提高生活质量。
- 旧物回收： 可以将旧的消费品进行回收，获得一定的经济收益，并为环保事业贡献力量。
结论
“两新”政策的推出，释放出巨大的市场潜力，为经济发展提供了新的动力。金融机构在“两新”工作中发挥着重要的作用，通过提供精准的资金支持和创新的金融服务，助力“两新”政策落地实施，推动经济高质量发展。相信随着政策的不断完善和金融机构的积极参与，“两新”工作将取得更大的成效，为中国经济发展贡献力量。
